Borgerinvolvering
Både stat, kommune, mølleejer og borgere har et ansvar for at bidrage til en konstruktiv dialog. Staten har det overordnede ansvar for at fastsætte og informere om statslige målsætninger. Kommunen har ansvaret for at skabe dialog om behovet for den konkrete planlægning, mens mølleejeren har ansvaret for kommunikation omkring det aktuelle projekt, køb af andele mv. Borgerne kan bidrage med opbakning, engagement og lokal viden i processen.